École inclusive : engager des moyens pour garantir les droits
Le constat
Dans le premier degré, près de 250 000 élèves en situation de handicap étaient scolarisé·es en 2024-2025, soit 36 % de plus en dix ans.
Pourtant, AESH, personnels spécialisés, places en ULIS et Établissements et Services Médico-Sociaux (ESMS), accès aux soins, formation et temps collectif restent insuffisants. Les 91 935 soutiens à la consultation organisée par la FSU-SNUipp en 2026 témoignent de cette crise. Le gouvernement poursuit le déploiement des PAS (plus de 1 300) malgré une opposition massive. La Conférence Nationale du Handicap (CNH) 2026 fixe une feuille de route pour 2030 fondée sur l’accessibilité, une responsabilité territoriale partagée entre Éducation nationale, Maison Départementale des Personnes Handicapées (MDPH) et Agence Régionale de Santé (ARS) et un nouveau modèle d’intervention du médico-social dans les établissements. Ces orientations restent dépourvues d’engagements concrets et budgétaires précis.
Notre analyse
La FSU-SNUipp partage l’ambition de rendre l’école réellement accessible, mais les annonces de la CNH restent déclaratives et ont été élaborées sans les représentant·es des personnels. L’accessibilité ne peut être opposée au droit individuel à compensation ni servir de prétexte à limiter les notifications d’AESH ou les orientations en ESMS. La « responsabilité territoriale partagée » et les décisions conjointes d’affectation devront respecter pleinement les décisions et les prérogatives des MDPH. La coopération avec le médico-social nécessite des personnels, des modalités d'accompagnement et du temps, et non une simple réorganisation des moyens existants. Avec plus de 90 000 soutiens, la FSU-SNUipp porte quatre urgences : respecter les décisions des MDPH, reconnaître et former les AESH, réduire les effectifs par classe et recréer des postes spécialisés. Accessibilité et compensation doivent s’articuler, sans que les équipes n’aient à pallier, par leur engagement et leur adaptation permanente, le manque de moyens.
Nos propositions
Abandonner les PAS et ouvrir de réelles négociations sur l’école inclusive.
Respecter les notifications de première intention de la MDPH.
Développer les dispositifs ULIS et les dispositifs partagés avec le médico-social (UEE/UEMA/UEEA…) .
Reconstituer des RASED complets, recruter et former des enseignant·es spécialisé·es, des PsyEN et créer des postes de personnels de santé et du médico-social dans le premier degré.
Conforter et développer l’enseignement adapté dans le second degré.
Réduire les effectifs par classe et recréer les postes de « plus de maîtres·ses que de classes ».
Créer un corps de catégorie B pour les AESH, avec 24 h + 3 h, reconnues comme temps complet.
Garantir des temps de concertation, d’analyse de pratiques et de formation commune.
Répondre aux besoins et demandes de formation des personnels
Organiser des États généraux de l’école inclusive associant tous les partenaires concerné·es.