Réengager une politique nationale d’éducation prioritaire
Le constat
Le gel de la carte de l’éducation prioritaire (EP) depuis 2014 empêche la prise en compte de l’évolution des écoles.
L’objectif de généraliser les cités éducatives dans chaque Quartier Prioritaire de la Ville (QPV) et le déploiement des contrats locaux d’accompagnement (CLA) fragilise profondément la politique d’EP. La logique de contractualisation des moyens met à mal l’équité territoriale et le cadre national des politiques éducatives. L’EP est devenue un laboratoire où les équipes sont pressurisées par des injonctions à des « bonnes pratiques ». La multiplication des résidences pédagogiques et des visites des IEN restreint la liberté pédagogique et renforce un climat de contrôle. Pourtant, les inégalités scolaires continuent de se creuser et les dédoublements en GS, CP et CE1 ne montrent aucun effet positif significatif sur les résultats des élèves.
Notre analyse
Se profile une confusion entre critères sociaux et territoriaux : une loi, déjà votée par le Sénat, vise à réformer les critères de l’EP en introduisant une allocation progressive des moyens, qui fragiliserait la labellisation REP/REP+, pourtant garante d’obligations pour l’État. L’ajout d’un critère d’« éloignement » (offre scolaire, culturelle, sportive, transports) brouille les repères en assimilant EP et ruralité, alors que la ruralité n’est pas corrélée aux inégalités scolaires, comme le montrent plusieurs études. Cependant, l’analyse des Indices de Position Sociale (IPS) confirme l’urgence d’actualiser la carte de l’EP.
En EP particulièrement, un pilotage par des indicateurs et des contrôles affaiblit le sens du métier, au détriment des élèves comme des personnels. Plus alarmant encore, les élèves des classes populaires deviennent les cobayes de dispositifs expérimentaux présentés comme des solutions contre les inégalités, alors que ceux-ci contribuent surtout à les renforcer. Le ministère prétend agir pour la justice sociale, mais il teste sur les plus pauvres des mesures standardisées dont l’efficacité n’a jamais été démontrée.
Nos propositions
Maintien d’une politique nationale avec un label unique attribué à chaque école basé sur celui des REP+.
Calcul de l’IPS sur la base de l’ensemble des élèves dès la maternelle.
Définition d’un seuil national de l’IPS en dessous duquel le classement en EP est de droit avec critères complémentaires pour affiner localement au-delà de ce seuil.
Baisse des effectifs dans toutes les classes avec au maximum 18 élèves par classe, 15 en petite et toute petite section.
Refus d’une part variable de l’indemnité REP+.
Affirmation du « toutes et tous capables ».
Refus d’une mise au pas des collectifs professionnels, revendication de leur place centrale, de leur autonomie et de leur pouvoir de décision.
Créer un poste de “Plus De Maîtres⋅ses Que De Classes” pour trois classes, dès la maternelle
Aller vers un temps de travail des PE réparti en 18 heures devant élèves et trois heures libérées pour la concertation, la formation et la préparation, sans réduire le temps scolaire des élèves.